关于印发市应急管理局岗位廉政风险点和防控措施的通知

发布日期:2019-10-21 16:06 信息来源:办公室 浏览量: 【字体:  

机关党委、各科室,安监支队

为全面落实党风廉政建设主体责任,强化廉政风险防控工作机制,将关口前移,最大限度的降低廉政风险,局党组结合我局工作实际,在全局范围内开展了岗位廉政风险排查工作,确定了岗位廉政风险点、表现形式和等级,并制定了相应防控措施,现印发给你们,请认真对照执行。

附:市应急管理局岗位廉政风险点排查防控情况表

 

中共蚌埠市应急管理局党组

2019930

 


附:

市应急管理局岗位廉政风险点排查防控情况表

序号

责任主体

职权内容

风险点

风险等级

防控措施

责任人

1         

办公室

1.物资采购及财务支出

对采购需求把关不严;政府采购程序把关不严; 财务报销单据审核不严格。

1.严格实行物品申购审批制度,超过5000元的,一律由党组会议研究决定,凡是能从网上商城购买的一律从网上商城购买。

2.加强廉政教育,强化内控、审计等监督力度;

3.制定并严格执行局内部财务管理制度,对报销单据把关。

科室负责人

2         

2.公务接待

非公务接待;扩大接待人员范围,超标准接待;虚报接待费用。

1.按照“先审批、后接待”的原则,严格执行公务接待审批程序,无公函(电话通知)的公务活动和来访人员一律不予接待;

2.严格控制接待标准和陪餐人数;

3.严格执行财务报销制度,加强“三公经费”公开。

科室负责人

3         

3.公车管理

公车私用;虚报费用。

1、落实车辆管理规定,固定车辆驾驶人员;

2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度;                                3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批程序。

科室负责人

4         

4.干部选拔

民主测评拉票;徇私为干部任用提拔说情;隐瞒谎报公示情况等。

1.落实保密工作制度;

2.两人计票、一人监票;

3.局党组集体讨论决定等。

科室负责人

5         

5.安全生产培训考核

证书审核发放;培训补贴审核发放。

1.全面实行在线考试。

2.严格实行网上数据比对。

3.培训补贴先公示,后拨付,不定期抽查。

科室负责人

6         

6.行政审批

行政审批把关不严,导致企业违规生产经营,或不按业务流程运转程序办事,无故拖延时间,致使用户不能按时领取证件。

1、严格执行国家有关法律、法规;

2、严格按照行政许可程序和规定进行审批,不徇私情,并在规定时间内完成。

 

7         

应急和救援管理中心

应急预案备案

 

对符合条件的不予受理,故意设置障碍,不说明原因及依据;申报材料审核不公正,要求

企业接受指定中介机构服务。

1. 加强业务教育学习,提高业务素质。

2.严格按照应急管理部令第2号《生产安全事故应急预案管理办法》之规定,公告办事流程、通报违法行为、公开举报电话等。

科室负责人

 

8         

政策法规科

1.法制建设

指导全市应急管理系统法制建设时,存在工作不认真、失职渎职或工作效能低下及业务不高导致不作为或乱作为等风险。

加强业务学习,提高业务水平;严于律己,严格按照工作制度、工作程序和工作纪律办事。

科室负责人

9         

2.行政执法、复议、应诉

承担安全生产执法监督、行政复议、行政应诉工作时,存在不按照程序和制度工作,导致工作失误,造成不良影响等风险。

加强业务学习,提高业务水平;严于律己,严格按照工作制度、工作程序和工作纪律办事。

科室负责人

10     

3.安全政策

拟订安全生产政策、规定时,存在文件未按规定制发,重要文件或报告未向分管领导或主要领导及时报告,工作中出现越位、超权、不作为、乱作为、不按程序制发文件或报告,导致工作失误,造成不良影响的风险。

加强业务学习,提高法制监督水平;强化法制和纪律意识,坚决抵制和杜绝各种不作为、乱作为;强化监督和责任意识,自学接受监督。

科室负责人

11     

火灾防治和防汛抗旱 科

防汛经费分配和使用

经费分配不具体;经费使用监管不严。

经费分配方案集体研究,按相关要求使用防汛经费。

科室负责人

火灾隐患排查与监管

不能严格执行监管标准。

按相关要求加强监管,重大事项集体研究。

科室负责人

12     

灾害预防和救灾科

救灾款物采购、管理、分配及监督使用工作

 

物资管理存在不合规的风险。

1.严格落实救灾物资管理办法;

2.安排专人负责,加强定期检查和跟踪。

科室负责人

 

危险化学品监管科

危险化学品、烟花爆竹建设项目安全审查、危险化学品生产许可委托审查(首发、延期换证、变更)

收受申请人财物、宴请或娱乐消费等;弄虚作假不按规定承办审批,违法违规决定,违规帮助办理人;行政审批超时。

1.加强公开,公开所有事项办理的审批依据、条件、程序、时限、申报资料要求等相关信息,办理过程和审批结果及时网上公开,加强申请人及社会各界的监督;

2.落实制度,严格执行集中受理和送达,执行好首问负责、一次性告知、限时督办等要求;

3.公开举报投诉电话,对申请人的举报投诉做到100%核查反馈;

4.双人审核;

5.对已发证企业开展抽查复检。

 

 

 

 

 

科室负责人

 

行政执法检查、隐患排查处理及事故调查

收取企业好处,对企业执法检查不公正、公开、公允, 发现问题不处理。

1.加强执法人员的廉政教育;

2.由两名或两名以上执法人员相互监督;

3.完善执法权力运行机制和管理监督制约体系;

4.建立行政执法公示制度。

科室负责人

13     

安全生产基础科

1.行政执法检查

行政执法文书编号不统一;

未按照自由裁量权有关标准进行处罚,为企业说情;

未按照案件呈批程序呈上级领导审批;对企业徇私,减免处罚金额。

1.加强执法人员的廉政教育,执法文书报局法规科统一编号;

2由两名或两名以上执法人员相互监督;

3.建立行政执法全过程记录制度;

4.严格按照自由裁量权标准对企业进行处罚,刚性执法;

5.建立行政执法公示制度,定期进行案卷评查,强化监督。

科室负责人

14     

2.事故调查处理

瞒报事故、事故定性和责任认定不公正;对事故同等责任单位处罚标准不一、收取事故单位贿赂等。

 

1.加强廉政教育和事故调查处理相关法律法规的学习;

2.事故调查报告调查组成员集体讨论、局政策法规科及市法制办审核、严格执行市自由裁量标准;

3.向社会公布事故调查报告,接受社会监督。

科室负责人

15     

3.安全生产标准化采购项目

在实际管理过程存在形式审查不严、资料不齐全、资金拨付不规范等风险。

1.定期对项目实施进度工作进行分析评价及改进;

2.制定并严格贯彻落实项目资料管理制度;

3.严格按照招标方案进行资金拨付。

科室负责人

16     

4.非煤矿山企业安全生产许可初 审

在初审过程中接受申请人请托对不符合条件的予以受理

1.加强廉政教育和非煤矿山相关法律法规的学习;

2.强化责任意识,严格按照受理程序执行、规范化水平

科室负责人

17     

安全生产综合协调办公室

1.涉及本科室承办的事故调查处理

瞒报事故、事故定性和责任认定不公正;对事故同等责任单位处罚 轻重不一,收取事故单位贿赂等。

1.加强廉政教育和事故调查处理相关法律法规 的学习;

2.案件调查报告科室集体讨论、局政策法规科及市司法局审核、严格执行市自由裁量标准;

3.公布事故调查报告。

科室负责人

2.安全生产考核

接受被考核对象吃请;不依法依规开展考核,收受被考核单位贿赂。

1.加强廉政教育学习;

2.加强考核纪律规范的监督

科室负责人

18     

规划科技科

1.应急管理各项规划的编制与实施

规划编制不完善,实施不到位

1.精心组织队伍,全面详尽编制

2.严格监督实施

科室负责人

19     

2.信息化建设项目

信息化建设工程招投标及实施过程中存在泄漏信息的风险

1.公开招投标,严防信息泄漏

2.对工程建设按照规范要求进行监督

科室负责人

20     

局党组成员

1.事故查处

干预事故查处,影响调查结果。

依法按照程序参与配合进行调查处理。

赵永淮

21     

2.信息化建设

干预信息化建设工程招投标

公开招投标,严防信息泄漏

22     

局党组成员、副局长

1.应急救援

不及时指导协调应急救援体系建设、应急救援预案的编制和演练、事故应急救援工作。

1、制定科学方案,适时研究全市急救援工作;

2、积极指导协调安全生产应急救援体系建设、应急救援预案的编制和演练、事故应急救援工作。

王祥森

23     

2.救灾款物分配

救灾款物分配存在不合规的风险。

严格落实救灾物资管理办法,涉及资金分配时一律提交党组会议定后执行。

24     

局党组成员、副局长

防汛经费分配

防汛专项建设项目经费分配不合理

经费分配方案集体研究。

孙伟

25     

局党组成员、副局长

1.烟花爆竹、危险化学品生产经营单位建设项目相关许可审查工作

在企业申领、延续安全生产许可证等审核时把关不严。

严格按照行政许可的程序和规定要求进行审批,并在规定时间内完成审批手续。

陈逸东

26     

2.财务管理

违反财务管理制度,滥用权力,谋取私利。

1、年度预决算报告经集体审核研究,并予以公开,接受群众监督;

2、遵守财务规章制度,坚持财务公开。

27     

局党组成员、副局长

1日常安全生产检查

借故刁难生产经营单位,有吃拿卡要报的行为,插手、干预生产经营单位原材料、安全设施设备采购及安全评价工作。

严格执行《廉政准则》及局廉政建设“十不准”制度。

 

许良胜

28     

2安全隐患整改治理

不坚持安全隐患治理整改验收销案标准,指使或授意工作人员降低安全条件,验收不该验收的安全隐患。

严格执行安全检查巡查制度、隐患整改验收管理制度。

29     

3、综合协调

不积极指导协调、严格监督检查有关部门和县、区人民政府的安全生产工作、不严格监督考核安全生产控制指标执行情况;在安排布置全市安全生产专项治理活动、重大检查活动等工作中存在懒散慢或走过场。

1、超前安排部署重点时期、重点区域安全生产专项整治及检查活动,充分调查研究,确保重大事项的安排全面具体和可操作;

2、严格监督考核安全生产控制指标执行情况,并及时通报;

3、积极指导协调、监督检查,统一部署开展安全生产工作。

30     

局党组书记、局长

1、重大事项决策

在重大事项决策中,由于未能很好地执行民主集中制,容易产生个人说了算的风险,导致出现错误决策。

1、重大决策坚持民主集中制的原则,进行决策;

2、制定完善局党组会和局长办公会议议事规则。

宋健

31     

2、重要人事任免

在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,弄虚作假,可能造成人事管理不公平、不公正的后果。

1、认真学习贯彻执行《干部任用条例》等法律法规和干部监督各项规定;  2、坚持民主考核、群众推荐、党组会议决定,考察公示、任前廉政谈话等干部任用程序。

32     

3、重大项目安排3、重大项目安排

安排

未经集体研究和决定,在重大项目安排中可能出现失职渎职,以及利用手中职权之便利,插手干预项目等。

重大项目安排实行集体决策,并以会议纪要形式存档备案。

33     

4、大额资金使用

大额资金使用未经集体研究和决定。

1、坚持大额资金使用前申报、分管领导审核、局长办公会议集体研究决定制度;

2、按照厉行节约的要求,严格经费支。

 

 

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