蚌埠市安全生产委员会办公室关于开展2018年今冬明春火灾防控工作的通知

发布时间:2018-12-20 16:05阅读次数:958次
分享到:

各县区安全生产委员会,市安委会有关成员单位,有关重点企业:

为动员各县区、各有关部门和单位做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,按照国务院、省安委办关于开展2018年今冬明春火灾防控工作的通知要求,市安委会办公室决定自201811月至2019年全国“两会”结束,在全市范围开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下:

一、工作原则和目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,坚持按照“政府主导、综合治理、单位主责、群防群治”和从严问责的原则,牢固树立安全发展理念,加大执法力度,推动各相关行业部门制定工作方案,成立冬防工作领导小组,依法加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,动员全社会力量开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故。

二、工作时间步骤

我市今冬明春火灾防控工作自即日起至2019年全国“两会”结束,分为三个阶段:

(一)部署发动阶段(20181120日前)。各级政府、相关行业部门和单位,分别制发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(20181120日至2019年全国两会结束)。各县区、各相关行业部门和单位对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结验收阶段(2019年全国两会结束后5日内)。市安委会将成立工作组对各县区冬春火灾防控工作开展进行组织检查验收,总结固化经验做法,健全完善火灾防控工作长效机制。

三、重点工作任务

(一)火灾隐患排查整治。

1.加强人员密集场所检查。各县区要组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政、消防部门要督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守。住建部门要加强建筑施工现场监管,严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门要加强节庆期间大型商业促销活动检查,督促主办单位规范临时布展、落实现场看护等防范措施。

2.加强博物馆和文物建筑检查。文化、文物、消防部门要对照前期单位自查、部门排查发现的隐患清单,督促博物馆、文物建筑单位逐项落实整改,按期消除隐患。指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测,结合文物修缮同步增设改造消防设施,配置自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设施设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。

3.加强社区农村检查巡查。各乡镇政府、街道办事处、公安派出所、安监办等基层力量,要联合开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题,有效减少亡人火灾。各级消防部门要指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查工作。春节期间,指导村(居)民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

4.推进消防安全综合治理。11月前,市安委会组织、市消防支队牵头,分组对大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收,验收不合格的一律重新进行整治,并将检查验收情况纳入地方政府2018年度安全生产工作考核内容。1220日前,各县区要再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。各县区要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。春节前,各乡镇政府、街道办事处要组织排查一次居民住宅电表箱设置、电气线路连接是否安全规范。

5.加强物流仓储企业消防安全管理工作。消防部门要联合邮政、交通运输、商务等部门,1130日前完成本地物流仓储企业的摸排工作,摸清场所的名称、地址、规模、是否办理消防手续、是否存在消防安全重大问题等情况,进行登记造册,最大限度地防止失控漏管;春节前消防部门要配合邮政、交通运输、商务等部门,对物流仓储企业开展火灾隐患排查整治工作,加强消防安全管理,督促其建立完善消防安全制度;各县区要督促物流仓储企业加大隐患自查自改力度,强化消防设施维护保养,自觉规范消防安全管理,落实消防安全主体责任;消防部门、行业主管部门要深入物流仓储企业开展“面对面”宣传,组织物流仓储企业员工进行消防安全培训,提高单位的消防管理水平。

6.因地制宜开展整治。结合本市实际,认真分析冬春季节本区域内火灾多发的时段、场所和类型,找准薄弱环节,按照什么问题突出就解决什么问题的原则,组织开展“三合一”场所消防安全专项整治行动。

(二)强化消防宣传教育培训

1.加强社会宣传。各县区要按照统一部署,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭、进农村、进网站工作,组织上门开展一次老人、儿童等特殊8群体消防安全教育活动。各地消防科普馆、教育馆每周组织不少于一次参观体验。

2.加强安全提示。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,各县区要及时组织媒体发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促博物馆、文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。

3.加强消防培训。1120前,各县区要组织一次行业部门、国有企业和消防安全重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。1220日前,消防部门要组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高巡查检查能力。同时,要督促各社会单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。

4.加强曝光督办。各县区要定期在省、市、县媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为,对危害公共安全的重大隐患,当地政府要挂牌督办。2018年底和20192月,市安委会将分两次组织市级媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论监督推动整改。

(三)优化消防应急救援能力

1.建强多种形式消防队伍。县区要按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训。

2.规范完善应急救援机制。各县区要有效优化整合应急救援力量和资源,统筹规范多种形式消防救援队伍管理,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。1225日前,各县区消防、气象、水利、交通运输等部门要联合开展一次应急联动实战演练。

3.强化应急救援各项准备。1125前,市政、供水等部门要组织对市政消火栓、消防水池进行一次全面检查维护,落实防冻等措施。消防救援队伍要针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,集中开展各级指挥员、攻坚班组、专业救援队培训。元旦、春节和全国两会前,组织力量深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,提高快速到场处置能力。

(四)做好重要节点消防安保

1.做好重大活动安保工作。紧盯首届中国国际进口博览会、纪念改革开放40周年庆祝大会、全国“两会”等重大活动,全力做好消防安保工作。

2.提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全省、全国两会期间,各县区要针对本地区消防安全薄弱环节,组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。

3.前置应急力量。县区要围绕繁华商业圈、游园庙会、旅游景区、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

四、工作要求

(一)加强组织领导。市安委办成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在市消防支队,承担日常工作。各县区要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。1125日前,要提请当地政府通过召开一次常务会或办公会的方式,专题研判本地冬春季火灾形势,部署分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。各县区还要结合消防安全形势研判,重点监督抽查火灾高风险单位,选取养老院、医院、博物馆、商市场、建筑工地等重点行业系统单位,联合相关部门开展至少一次示范性检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自纠。

(二)强化监管协作。各相关行业系统部门要根据本行业、本系统火灾风险,分别制定下发行业系统冬春火灾工作方案,各尽其职,各负其责,形成冬春火灾防控工作监管合力。1126日前,分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,填写自查登记表(附件1),建立台帐。1228日前,相关部门要组成检查组,对本行业、本系统单位消防安全自查情况和火灾隐患开展排查,摸清行业系统消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

(三)开展约谈提示。各县区政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门、国有重点企业。各行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对建筑消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。

(四)严格督导问责。冬春火灾防控工作将列入市级政府年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的行业和单位,要及时通报,督促落实整治措施。要严格责任追究,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和相关部门责任人的责任,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,要纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。

各县区请于20181120日前将方案和部署情况报送市消防支队;12月起,每月24日报送当月工作小结;全国“两会”结束后2日内报送工作总结报告。

附件:1、今冬明春火灾防控行业部门消防安全自查情况登记表

      2、今冬明春火灾防控实施细则

 

蚌埠市安全生产委员会办公室

20181116

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

今冬明春火灾防控行业部门消防安全自查情况登记表

(盖章)

 

 

检查日期:     ____

单位基本情况

场所名称

 

消防安全

责任人

 

  

 

联系电话

 

检查内容

1、切实落实消防安全责任
1)是否建立消防安全制度;                                      ( )是( )否
1)是否明确消防安全责任人、消防安全管理人;                     ( )是( )否
2
、建立完善专兼职消防队伍
1)是否建立专职或志愿消防队、微型消防站                        ( )是( )否
2)是否配备相应的消防装备和灭火器材;                          ( )是( )否
3)是否定期开展防火灭火训练。                                  ( )是( )否
3
、严格消防设施管理
1)是否配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材;          ( )是( )否
2)消防车通道、疏散通道、安全出口是否保持畅通;                ( )是( )否
3)是否擅自扩建或搭建建(构)筑物、占用防火间距和消防车通道(消防道路);                                         

( )是( )否
4)是否对消防设施、设备和器材进行日常保养维护和定期检测;      ( )是( )否
4
、严格用火管理
1)是否建立并落实用火消防管理制度;                            ( )是( )否
2)是否严格控制使用明火。                                      ( )是( )否
5
、严格用电管理
1)建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等是否符合相关规范和防火要求;                                              

( )是( )否
2)是否建立并落实落实用电消防管理制度;                        ( )是( )否

3)是否使用电热器具和大功率用电器具;                          ( )是( )否
4)是否私拉乱接电气线路;                                      ( )是( )否
5)电气线路是否采取穿管等保护措施;                            ( )是( )否
6)对电气线路和电器是否定期检查检测;                          ( )是( )否
6
、严格危险品管理

1)建筑保护范围内是否生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品;    ( )是( )否

2)是否铺设燃气管线;                                          ( )是( )否

3)是否堆放柴草、木料等可燃物;                                ( )是( )否

7、全面开展防火巡查检查

1)是否落实日常防火巡查、防火检查;                            ( )是( )否

2)消防设施、设备和器材是否完好有效;                          ( )是( )否

3)消防水源是否满足使用需求;                                  ( )是( )否

4)重点部位是否采取保护措施;                                  ( )是( )否

5)火灾隐患整改和防范措施是否落实;                            ( )是( )否

8、切实开展消防演练

1)是否每半年至少开展一次演练;                                ( )是( )否

2)在人员集中的重点时段,是否结合实际制定专门预案;

( )是( )否

9、认真开展消防安全宣传教育

1)单位人员是否懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾,会疏散逃生自救;                                              ( )是( )否

2)是否结合实际对公众开展消防宣传,在醒目位置设立消防安全警示标识,张挂消防安全宣传图标;                                                     ( )是( )否

具体存在问题:

 

以上第___________项于________日前整改完毕。

                                      检查人员签名:

 

 

 


附件2

今冬明春火灾防控实施细则

工作任务

完成时限

责任单位

制发方案、召开会议,明确职责细化措施,广泛发动、部署

1115

相关行业部门、单位

完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治。

1120

消防部门

开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题

11152019年全国“两会”结束

住建、商务、消防等部门

督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守

各级民政、消防部门

加强建筑施工现场监管,严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为

住建部门

加强节庆期间大型商业促销活动检查,督促主办单位规范临时布展、落实现场看护等防范措施

商务部门

对照前期单位自查、部门排查发现的隐患清单,督促博物馆、文物建筑单位逐项落实整改,按期消除隐患

文化、文物、消防部门

指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测,结合文物修缮同步增设改造消防设施,配置自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设施设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力

文化、文物、消防部门

联合开展城中村、群租房、三合一、老旧小区安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车进楼入户”“飞线充电等问题有效减少亡人火灾

乡镇政府、街道办事处、派出所

消防科普馆、教育馆每周组织不少于一次参观体验

消防部门

组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识

“119”宣传月期间

消防部门

组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全明白人培训

1120

各市、县级政府

结合实际,认真分析冬春季节本区域内火灾多发的时段、场所和类型,找准薄弱环节,按照什么问题突出就解决什么问题的原则,组织开展消防安全专项整治行动

消防部门

提请市、县政府召开一次常务会或办公会,专题研判本区域内冬春季火灾形势,部署行业部门开展消防安全检查

1125

 

消防部门

根据本行业、本系统火灾风险,研究采取针对性措施

相关行业部门

组织对市政消火栓、消防水池进行一次全面检查维护,落实防冻等措施

各地市政、供水等部门

针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,集中开展各级指挥员、攻坚班组、专业救援队培训

消防部门

组织对本地冬春季火灾形势和救援工作进行研判,找准薄弱环节和风险隐患,向当地政府报告,并将各行业系统火灾情况及存在的突出问题通报相关主管部门

每月28日前

消防部门

组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查工作

1130

消防部门

完成本地物流仓储企业的摸排工作,摸清场所的名称、地址、规模、是否办理消防手续、是否存在消防安全重大问题等情况,进行登记造册;督促物流仓储企业加大隐患自查自改力度,强化消防设施维护保养,自觉规范消防安全管理,落实消防安全主体责任

消防、邮政、交通运输、商务等部门

分两次组织省级媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患

12月、

20192

消防部门

组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训。督促各社会单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训

1220

消防部门

发布一份火灾风险提示及加强防控工作的通告

 

 

1225

 

各县级政府

完成电动自行车消防安全综合治理总结工作

消防部门

组织对本地区电动自行车综合治理工作进行检查考评

各地安委会办公室

联合开展一次应急联动实战演练

消防、气象、水利等部门

组织对全省火灾防控工作开展情况进行督导检查

圣诞、春节及重要时间节点

 

省安委会办公室、行业主管部门

组织媒体发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示

消防部门

督促博物馆、文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全三提示要求

文化、文物、商务、消防

组织力量深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,提高快速到场处置能力

消防部门

深入物流仓储企业开展“面对面”宣传,组织物流仓储企业员工进行消防安全培训,提高单位的消防管理水平

1230

消防部门、行业主管部门

组织力量深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,提高快速到场处置能力

元旦、春节、和全省、全国两会期间

消防部门

针对本地区消防安全薄弱环节,组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度全面降低火灾风险

公安、文化、文物、商务、消防等部门

组织排查一次居民住宅电表箱设置、电气线路连接是否安全规范

春节前

 

各乡镇政府、街道、社区

配合邮政、交通运输、商务等部门,对物流仓储企业开展火灾隐患排查整治工作,加强消防安全管理,督促其建立完善消防安全制度

消防部门

提请省级政府约谈工作不力、火灾多发的市、县级政府和行业部门、国有重点企业

消防部门

约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人

行业主管部门

约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促单位加强消防安全管理

消防部门

指导村(居)民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾

乡镇政府、街道办事处、公安派出所


主办单位:蚌埠市应急管理局  网站运维电话:0552-2040300 地址:蚌埠市蚌山区迎湖路508号

皖ICP备19012408号-2   皖公网安备 34030002000821号

网站标识码:3403000020   网站地图