蚌埠市减灾救灾委员会办公室关于印发蚌埠市低温雨雪冰冻灾害应对工作方案的通知

发布日期:2020-01-15 09:59 信息来源:灾害预防和防灾减灾科 浏览量: 【字体:  

各县、区人民政府,市直各相关部门、单位:

为进一步规范低温雨雪冰冻灾害应对工作,现将《蚌埠市低温雨雪冰冻灾害应对工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好落实。

 

附件:蚌埠市低温雨雪冰冻灾害应对工作方案

 

 

蚌埠市减灾救灾委员会办公室

2020114

 

蚌埠市低温雨雪冰冻灾害应对工作方案

 

为保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高防范应对能力,维护社会和谐稳定,特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,牢固树立以人民为中心的思想,坚持以人为本、生命至上,深入贯彻落实安全发展理念,提升防灾减灾救灾能力,建立健全低温雨雪冰冻灾害防范应对指挥体系,确保各项防范应对措施落到实处,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序,维护社会和谐稳定。

二、组织领导

为进一步做好低温雨雪冰冻灾害应对工作,成立蚌埠市低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作领导小组,市政府分管副市长任组长,市政府相关副秘书长、市应急管理局主要负责同志任副组长,市委宣传部、市发展改革委(市粮食和物资储备局)、市教育局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局(市城市管理行政执法局)、市交通运输局、市商务和外事局、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、市消防救援支队、蚌埠供电公司分管负责人为成员。各县区政府和市相关部门成立相应指挥机构,形成上下齐抓共管、各部门职责分工明确、全社会共同参与的工作格局。

领导小组主要职责:负责组织指挥全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,研究解决重大问题;贯彻落实上级和市委、市政府工作部署及要求;督促检查各级、各部门和单位防范应对工作;及时向市委、市政府和上级报告灾情和应对处置工作情况,视情请求省有关部门和驻蚌人民解放军、武警部队给予支持;建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止;承担市委、市政府交办的其他工作。

领导小组办公室设在市应急管理局,办公室主任由市应急管理局局长兼任。

三、职责分工

各级、各部门、各单位要各司其职、各尽其责,加强配合、形成合力,全力做好我市低温雨雪冰冻灾害应对工作。

宣传部门及时对全市低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道,做好舆情监测和引导工作。充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体,加强防雪防冻知识宣传,及时发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法,提高群众的自我保护和防范意识,增强公众自救互救的能力。

应急管理部门承担综合研判低温雨雪冰冻天气发展态势,加强监测预警,提出应对建议,协助市委、市政府组织低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。加强工矿商贸等重点行业领域隐患排查,落实防范整改措施,严防各类生产安全事故发生,防止次生灾害造成人员伤亡事故发生;根据天气变化情况,及时组织相关部门进行会商研判,并将会商研判结果通报相关部门;做好救灾物资储备及灾情统计上报,保障受灾群众基本生活。

教育部门负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,做好校园安全管理、校车安全等工作,根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

经信、住建(城市管理)、供电、供水、供气、电信等部门要进一步加强对输电、通讯线路、供水、供电、供气等基础设施的巡查维护,做好隐患排查,备足备齐抢修力量和物资装备,及时排除险情,抢修故障,防止大面积长时间断供情况,保障人民群众正常生活。

公安部门负责维护社会治安秩序,维护道路交通秩序,保障公共安全,会同有关部门处置突发事件。协助提供部分道路信息,科学制定车辆疏导和分流方案,对全市各路段路面进行隐患排查,设置警示标志,加强重点路段管控,可采取间断放行、分段放行、警车带道压速通行等措施疏导交通,必要时采取临时交通管制,快速高效处置突发情况,严防发生大面积长时间交通拥堵和交通事故。

交通、公安等部门要加强与高速公路经营单位沟通联系,及时组织高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰,保障全市高速公路交通畅通。

民政部门加大街头流动救助巡查力度,深入流浪乞讨人员聚集场所,主动劝导、护送符合条件的流浪乞讨人员进入救助站接受救助;对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查;及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众,按规定程序纳入保障范围。

住建(城市管理)、交通等部门要提前做好铲雪除冰设备和救援物资准备,加强对桥梁、涵洞以及容易积雪、结冰路段的监控,加强水上交通安全监管,及时采取有效措施,清理道路积雪,确保全市道路畅通,保障道路交通安全,严防交通事故发生。指导公共交通部门做好隐患排查、应急处置方案,保障城市公交正常运行;指导开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。

发改(粮食储备)、商务、市场监管等部门要加强市场监管,组织好粮油、副食品、蔬菜等必需品市场供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应,满足市场和群众生活需求;组织开展专项价格检查,打击价格违法行为,视情启动平抑市场物价应急机制,保障市场价格基本稳定,维护市场秩序。

气象部门负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报,及时发布预警信息,加强防灾避灾知识宣传;及时提供气象信息,做好会商研判,提供决策依据和建议。

市消防救援支队组织所属应急救援力量参加抢险救灾,应对处置各类低温雨雪冰冻灾害事故工作。

各县、区政府组织开展好本辖区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。积极组织辖区乡镇(街道)、社区(村)、企事业单位和驻蚌单位全力清扫积雪;组织志愿者为被困车辆人员送热水、食品;加强对幼儿园、中小学校舍、医院、养老机构等人员密集场所的安全检查,统筹加强重点行业领域的安全生产工作,严格落实防灾减灾措施,严防各类生产安全事故,密切关注低温雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响,及时开展救灾和救助工作。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各县、区和市直相关部门、单位要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署与要求,牢记防范胜于救灾理念,强化政治意识、责任意识、担当意识,把低温雨雪冰冻灾害防范应对各项工作落到实处。

(二)强化预测预警。要密切关注天气变化,加强动态分析,加强专题研判、预警预报等服务工作;要加强部门预警联动,组织气象、应急、交通、公安及交警、住建(城市管理)、自然资源(林业)、旅游、农业和民政等部门,加强预测分析、会商和研判,及时采取针对性防范措施;要加强预防宣传,各新闻媒体,广播、电视、电台以及其他新媒体要积极联动,加大出行安全宣传和路况播报频次,开展警示提示,提升公众安全意识,积极引导司乘人员注意出行安全。

(三)强化应急准备。各级各部门要严格执行24小时政务值班和领导带班制度,加强各类信息和灾情统计报告,梳理、完善各级各类应急预案和部门应急联动机制,确保预案有用管用,符合实战要求,一旦发生事故能及时高效处置。要扎实做好应急装备、物资、队伍等各项准备工作,各级综合性消防救援队伍和应急救援力量要处于待命状态,发生险情第一时间应对处置,最大限度减少损失影响,保障人民群众生命财产安全,维护正常生产生活秩序和社会和谐稳定。

 

 

 

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