蚌埠市应急管理局关于印发危险化学品和烟花爆竹“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动工作方案的通知

发布日期:2021-01-11 09:31 信息来源:危险化学品安全监督管理科 浏览量: 【字体:  

县、区应急管理局 

为做好冬节和节日期间我市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作,促进岁末年初安全稳定,根据《蚌埠市防风险、除隐患、遏事故、保平安专项行动实施方案市应急管理局制定了全市危险化学品和烟花爆竹领域防风险、除隐患、遏事故、保平安专项行动工作方案,现印发给你们,请认真组织实施。

、专项行动范围

全市范围内所有化工和烟花爆竹生产经营单位特别是危险化学品生产企业经营、使用企业和烟花爆竹批发企业各县区重点范围如下:

(一)怀远县。安徽中草香料股份有限公司,汽油加油站、烟花爆竹批发企业和零售点。

(二)固镇县。全县特别是园区内所有化工生产企业,汽油加油站、烟花爆竹批发企业和零售点。

(三)五河县。安徽五河春生物科技有限公司,汽油加油站、烟花爆竹批发企业和零售点。

(四)龙子湖区。安徽富博化工有限公司、中石油蚌埠公司油库,气体制造和充装企业,汽油加油站、烟花爆竹批发企业和零售点。

(五)蚌山区。危险化学品经营(有储存设施)企业,汽油加油站、烟花爆竹零售点。

(六)禹会区。安徽八一化工股份有限公司等退市进园企业(原厂区),蚌埠中实化学技术有限公司,汽油加油站、烟花爆竹零售点。

(七)淮上区。全区特别是园区内所有化工生产企业(含停产企业),汽油加油站、烟花爆竹零售点。

(八)高新区。安徽丰原利康制药有限公司等医药化工企业、危险化学品经营(有储存设施)企业,汽油加油站、烟花爆竹零售点。

(九)经开区。危险化学品经营(有储存设施)企业,汽油加油站、烟花爆竹零售点。

、专项行动内容

(一)做好节日期间安全管理。各县区应急管理局要强化底线思维,保持工作力度不放松。抓好硝酸铵、硝化等排查治理问题整改;严厉打击违法违规行为,对达不到安全生产条件的企业依法停产整顿;充分利用风险监测预警系统加强在线巡查和预警管理,巩固重大危险源联合监管机制。危险化学品企业要进一步强化风险意识,高度重视节日期间安全生产工作。一是合理安排生产,严禁赶工期、抢产量、超负荷;二是确保重大危险源和重点监管的危险化工工艺监测监控、报警联锁有效投用;三是节日期间不得安排动火等特殊作业和检维修,确需开展的要升级管理;四是强化领导带班和应急准备,加强现场巡查,发现问题迅速有效处置。五是加强教育培训,关注员工情绪状态。

(二)扎实开展冬季隐患排查治理。各县区应急管理要加强监督检查,督促危险化学品企业密切关注气候变化,做好极端天气下非正常停车等异常工况的应对,加强重大危险源等关键部位风险隐患排查,确保防冻、防凝、防静电等冬防措施落实到位,坚决防范遏制重特大事故。一是重点排查设备管道保温、伴热设施的有效性,完善防冻措施;二是全面排查管线“盲肠死角”,加强对停用管道、非流动介质管道等的检查,避免冻裂泄漏;三是加强储罐呼吸阀、泄压阀等安全附件检查,防止因冻堵引发事故;四是加强有毒气体监测,严防密闭场所人员中毒。

(三)持续推进非法违法“小化工”专项整治。严格落实县区属地“打非治违”主体责任和工业园区、乡镇(街道)、村庄(社区)的排查责任,实行领导包保责任制。突出闲置、废弃、关停企业的厂房(仓库)以及废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点等场所部位,特别是化工园区(集中区)内“僵尸企业”和“停产停业企业”,采取全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式,逐村、逐户、逐企“过筛子”,彻底排查本辖区内是否存在现有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品,是否存在非化工企业未经许可生产化工产品(危险化学品),是否存在无证无照或证照不全生产化工产品(危险化学品)的小企业、 小作坊、黑窝点,是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人,确保摸清情况、查清底数。

(四)深入开展烟花爆竹旺季经营安全检查。各县区应急管理局要对本地区烟花爆竹安全状况进行一次深入分析研判,落实属地日常安全检查,加大安全检查频次和监管执法力度重点关注县界重点区域、城乡结合部、城市禁放区以及曾经非法经营烟花爆竹严重的区域,实施精准防控,坚决防止失控漏管引发烟花爆竹安全事故。

时间安排 

(一)全面排查整改阶段(即日起至2021年2月10日)。各县区组织乡镇、街道、园区和危险化学品、烟花爆竹有关生产经营单位开展全面自查,收集梳理出重点隐患和要害部位。针对存在的薄弱环节安全风险较大的点位,组织专门人员开展重点排查,严格落实“四个签字负责”工作要求,列出隐患清单建立整改台账,制定整改措施,压实整改责任,集中时间、集中精力、集中人力组织整改,逐一对账销号。特别是发现有重大事故隐患的一律先停产停业,实行挂牌督办,确保整改到位。

(二)执法检查和“回头看”阶段(2021年2月11日至2021年2月25日)。各县区要对前期排查整改情况开展专项执法和“回头看”,用严格执法促进企业责任落实,坚决做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账,坚决防范安全监管责任“真空”。市应急管理局将采取明查暗访的方式,对各县区工作开展情况进行抽查。

四、工作要求

各县区应急管理局要按照危险化学品三年行动的要求,坚持做好统筹谋划,保持工作连续性和衔接性,提高监管效率。一是企业自查要针对冬季特点,对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展,为2021年上半年综合性对标排查打好基础。二是执法检查要突出重点,运用危化信息平台和执法台账对2020年企业监管情况进行分析,紧盯薄弱环节、较大风险、重大隐患和反复发生的安全管理问题,开展精准化执法,防止低水平重复检查。三是打非治违要加大力度,各县区要对2020年所有受到行政处罚企业违法行为的整改情况进行回头看,发现类似违法行为的要依法处罚,发现被查处的违法行为再次发生的要从重处罚,通过持续执法推动企业落实“一企一策”长效管理要求,逐步夯实安全基础。市应急管理局将继续采取挂牌查处的方式促进企业主体责任和县区监管责任的落实。

请各县区结合非法违法“小化工”专项整治和烟花爆竹旺季经营安全检查要求,按时报送工作进展,于2021年2月25日前将此次专项行动工作总结报送至市应急管理局危化科。

联系人:王铮联系电话:2060700邮箱:bbajyk@126.com

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